（一）政策助力推动

近年来，国家层面对于低空经济发展高度重视，出台了诸多有力的政策支持，为其注入了强大动力。2021 年 2 月，“低空经济” 首次被写入《国家综合立体交通网规划纲要》，标志着低空经济正式上升为国家战略。2023 年 12 月，中央经济工作会议把低空经济列入战略性新兴产业，而在 2024 年 3 月，全国两会更是把 “低空经济” 作为国民经济新增长引擎首次写入政府工作报告，同年 7 月，党的二十届三中全会也明确提出要发展通用航空和低空经济。

从空域管理改革方面来看，我国已取得了一定成就。在顶层设计方面，发布了《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》以及《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》；领导体制上，中央空管委成立并调整为中央机构；管理体制层面，试点军地民三方主管协同管理，赋予地方政府更多管理权；空域分类方面，新增 G/W 非管制空域，释放了空域资源。后续还需重点关注管理条例的正式出台以及《飞行基本规则》的修订、军地民三方协同管理的试点铺开等积极信号。

各地政府同样积极响应，纷纷出台相应的政策细则来助力低空经济发展。比如湖南、广东、四川、安徽等地在政府工作报告中多次提及低空经济，其中广东描述最为详细，深圳的支持力度最强。具体来看，各地的支持细则主要集中在三个方面：一是发展基础设施建设，像通航机场（单个建造成本 3500 万 / 个左右）、起降平台（根据类型不同，单个建造补助 10 - 300 万元 / 个等）；二是拓宽下游应用场景（航线拓展在百元 / 架次左右）；三是推动企业 / 项目落地（一般给予一次性补偿，每种类别的补助金额在百万到千万不等）。同时，不同省市也结合自身情况出台特色政策，例如通化市出台《通化市促进低空经济高质量发展规划（2024--2027 年）》，鼓励城市低空物流发展，明确提出加快推进无人机在快递、即时配送等物流配送服务领域的应用，支持低空经济特色园区率先探索培育示范性商业应用场景等。众多政策的出台，都彰显了政府对低空经济发展的决心，为低空经济的腾飞筑牢了政策基础。

（二）技术创新支撑

低空经济的蓬勃发展离不开技术创新的有力支撑。在无人机领域，我国的技术水平已经取得了长足进步，不仅迅速赶上国际先进水平，还在部分相关领域实现了技术引领，无人机的载重、续航、飞行稳定性等性能都不断提升，为其在各个行业的应用奠定了基础。例如大疆无人机搭载先进的视觉影像、红外勘测和智能目标识别算法，实现了林地的自动化巡护和森林健康状况监测；极飞科技利用无人机进行农药喷洒和化肥施放，极大提高了农业生产效率。

低空飞行器方面，eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型飞行器不断涌现，其具备的垂直起降优势以及在环保、高效等方面的特点，使得低空飞行的应用场景进一步拓展。同时，自动化系统在低空飞行中得到广泛应用，像无人机能够按照预设路线精准完成任务，减少了人工操作的误差和风险，提高了作业效率。

值得一提的是低空智联网的发展，我国目前已有 300 多个城市启动 5G - A 网络部署，一些城市正在探索基于 5G - A 网络的低空智联网，为低空飞行器提供高速稳定的通信服务，使得飞行器之间、飞行器与地面控制中心之间的数据传输更加及时、准确，保障了低空飞行活动的有序开展。这些技术的不断突破和创新，共同为低空经济的发展打造了坚实的技术底座，让低空经济能够在更多领域大放异彩，应用场景得以持续拓展。

（三）应用场景拓展

低空经济在众多领域都展现出了巨大的应用价值，创造了可观的经济收益。

在农业领域，低空无人机发挥着重要作用。它可以进行农田灌溉、植保喷洒等作业，还能应用于森林防火、环境监测等资源监测场景。比如在安吉县，农用植保无人机保有量超过 100 架，涉及经济规模达到 2 亿元，一台植保无人机一次性可以吊起 60 升农药，300 亩地基本上 4 到 5 个小时就可以完成作业，相比人工作业，效率大幅提升且播撒更精准均匀；龙游县以 “农业双强” 为抓手，通过农事服务中心向农户提供 “订单式” 无人机作业服务等，截至 10 月底，全县共引进植保无人机 96 架，同比增长 65.5%，报废 22 架，日作业能力达 3 万亩。

物流方面，低空经济与车路云新基建在物流无人化应用中潜力巨大。国泰君安发布研报指出其在物流等行业的无人化应用场景广泛，长期有助于提升我国经济的全要素生产率。像通化市鼓励城市低空物流发展，支持低空经济特色园区率先探索培育示范性商业应用场景，开通低空物流配送航线，打通送达用户 “最后一公里”；亚马逊、京东等电商巨头也利用无人机进行快递配送，尤其在偏远山区和农村地区，无人机能够快速将商品送达消费者手中，解决传统物流配送难题。

应急救援领域，无人机等低空飞行器更是成为了得力帮手。例如 2024 年 6 月广东梅州遭遇特大洪水，广州市无人机应急救援中心派出三支队伍前往梅州支援救灾工作；2024 年 4 月广州白云遭遇强龙卷风，广州市无人机应急救援中心安排队员使用无人机提供现场照明，将现场视频回传指挥部，并使用喷火无人机清除多处高压线上的飘挂物。此外，在高层建筑消防方面，深圳龙岗区开展 “低空 + 高层建筑消防” 试点工作，利用无人机飞行平台与地面测控装备，让无人直升机凭借原地起降能力、大载重、长续航、机动灵活等优势，有效避免地面交通阻塞、装备灵活性不足等问题，执行复杂且特殊的高层建筑消防任务，降低人员伤亡风险。

文旅行业同样有着低空经济的身影，各地积极开展低空旅游项目，像内蒙古就凭借自身优势发展低空旅游，让游客能够从空中俯瞰壮美景色，感受别样的旅游体验，为当地旅游产业增添了新亮点。

总之，低空经济在多个领域的应用正不断深入，为经济发展和社会生活带来了诸多积极影响，未来也有着更为广阔的拓展空间。