导读：今天给大家分享中国人民大学课题组发布的《2025低空经济城市发展指数（LCDI）研究报告》，该研究报告旨在全面评估中国58个城市的低空经济发展水平，并从技术创新、市场开拓、生态协同和政策赋能四个维度构建了一套科学完备的评价体系。

今天给大家分享中国人民大学课题组发布的《2025低空经济城市发展指数（LCDI）研究报告》，该研究报告旨在全面评估中国58个城市的低空经济发展水平，并从技术创新、市场开拓、生态协同和政策赋能四个维度构建了一套科学完备的评价体系。报告揭示了我国低空经济发展的现状、特征与潜力，并提出了针对性的政策建议，为推动低空经济高质量发展提供了重要参考。

 研究背景

低空经济作为国家战略性新兴产业，具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元等特点，涉及无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、直升机等航空产品的应用，广泛应用于农业、物流、交通、应急救援等领域。低空经济的发展不仅是培育新质生产力的重要抓手，更是提升我国在全球科技竞争话语权、保障国家空域安全、服务民生需求的战略选择。

 研究方法

报告构建了低空经济城市发展指数（LCDI）指标体系，包含4项一级指标、9项二级指标和36项三级指标。一级指标包括技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同能力和政策赋能效力。权重通过层次分析法（AHP）确定，数据来源广泛，涵盖企业工商信息、政策文件、专利数据等。

 研究结论

• 综合测评：深圳市以90.0分位居榜首，北京市（85.8分）和成都市（85.5分）紧随其后。深圳市在政策赋能和生态协同两个维度表现突出，而北京市在技术创新活力方面领先。
  
  

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• 技术创新活力：北京市在该维度得分最高（91.1分），显示出其在科研生态方面的优势。技术创新活力的领先城市还包括成都、深圳等。

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• 市场开拓潜力：深圳市、北京市和成都市在市场开拓潜力方面位居前列，得益于其强大的市场规模、配套建设、产业基金支持以及对人才的吸引力。

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• 生态协同能力：深圳市、成都市和北京市在生态协同能力方面位居前三，显示出其在产业链整合和基础设施建设方面的优势。

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• 政策赋能效力：深圳市在政策赋能效力方面得分最高（95.3分），显示出其在政策支持方面的全面性和有效性。

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 发展特征

• 协同创新态势：高校与企业通过“产教融合”机制构建起独特的产业生态，推动技术成果快速转化与产业规模化发展。

• 标准建设加速：中国低空经济在标准化建设方面取得显著进展，但国际参与度仍显不足。

• 制度创新与产业集群协同：许多城市通过构建“制度先行+全链布局”的协同模式，形成了政策引领产业、产业反哺制度的良性循环。

• 基础设施与产业短板矛盾：低空经济呈现出“硬件先行、软性配套跟进中”的特点，但基础设施超前布局与产业短板存在结构性矛盾。

• 政策制度引领：有效的政策供给已成为低空经济产业发展的关键推动力，领先城市的政策模式主要呈现“制度引领”与“全链覆盖”两大特点。

 发展案例

报告选取了七个具有代表性的发展模式进行深入剖析，包括：

• 深圳市：“政策全链覆盖型”，通过全链的政策支持实现“研发-制造-服务”的一体化生态。

• 北京市：“聚合生态协同型”，通过推动低空经济产业园区建设和产学研协同合作，提升生态协同能力。

• 成都市：“链合试点型”，通过产业链整合和基础设施建设，展现低空经济发展的潜力。

• 杭州市：“需求反哺型”，通过产业集群对制度创新的推动，实现政策与产业需求的精准对接。

• 重庆市：“基建应急型”，将低空经济基础设施深度融入城市应急体系。

• 海口市：“制度引领型”，通过构建完整的政策体系和资源配置机制，推动低空经济发展。

• 张家界市：“场景驱动型”，通过精准的需求拆解和敏捷的政策迭代，推动低空经济的产业链发展。

 政策启示

报告提出了四大政策建议：

1. 产业链全链条支持与协同发展：政策需重点支持低空经济关键技术的突破与转化，推动技术成果共享与产业化应用。

2. 技术创新与市场拓展的双轮驱动机制：政策需聚焦低空经济的核心科技支撑，以市场需求为导向，推动技术转化和市场开拓。

3. 基础设施网络化与智能化升级：政策需统筹区域发展差异，构建覆盖城乡的立体化基础设施网络，提升低空空域资源利用效率。

4. 技术基建安全底座与制度保障：政策需围绕技术与基建打造安全底座，建立全国统一的低空飞行审批平台，确保低空活动安全有序。

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