导读：截至最新统计，全国已发行低空经济专项债项目超百个，总投资规模达1486.75亿元，专项债发行金额947.65亿元，占总投资的63.74%，凸显财政资金对产业发展的强支撑作用。

一、政策背景

2024年国办发〔2024〕52号文明确将低空经济纳入专项债券支持重点领域，推动地方政府和国有企业加速布局。截至最新统计，全国已发行低空经济专项债项目超百个，总投资规模达1486.75亿元，专项债发行金额947.65亿元，占总投资的63.74%，凸显财政资金对产业发展的强支撑作用。

二、项目投向领域分析

低空经济专项债项目呈现“基建先行、多领域协同”特点，主要覆盖以下方向：

1. 市政和产业园区基础设施（占比超70%）

• 重点内容：航空产业园、无人机生产基地、试飞跑道、起降场及配套管网。

• 典型案例：某省低空经济示范区项目（总投资85亿元），专项债资金占比60%。

2. 新型基础设施（15%-20%）
   
   

• 低空管制中心、北斗差分基站、5G-A专网、数字化管理平台等。

• 专业化设施如风洞实验室、无人机终端检测实验室等。

3. 其他领域

• 交通基础设施：通用机场、飞行设备（2025年新增方向）；

• 社会事业：低空文旅观光、医疗配送、飞行培训基地；

• 物流/能源/农林：冷链无人机运输、充换电站、农业植保等（单项目占比不足10%）。

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三、投资规模与资金结构

1. 规模特征

• 最小项目：＜1亿元（如某县无人机植保项目）；

• 最大项目：85亿元（综合性航空产业园）。

• 平均投资额约6亿元，但离散度高：

2. 资金筹措模式

• 主流模式：专项债主导（占比60%-80%）；

• 组合融资：10%-20%项目采用“专项债+企业自筹+银行贷款”（如某物流园区项目债贷比例5:3:2）。

  
  

四、收益来源设计

项目收益模式多元化，注重可持续性：

五、发展趋势与建议

1. 趋势研判

• 2025年后通用机场、氢能源设施等将成为新增长点；

• 收益模式从“重基建”向“运营服务”延伸（如数据服务、智慧管理）。

2. 实操建议

• 项目包装：优先捆绑“基建+运营”内容（如园区建设+无人机物流）；

• 风险防控：避免过度依赖政府补贴，需确保市场化收入占比≥70%；
  
  

• 创新探索：试点REITs、PPP模式盘活存量资产。

结语低空经济专项债已成为地方布局新质生产力的重要工具，未来需进一步优化收益设计、拓宽融资渠道，推动产业从“政策驱动”向“市场驱动”转型。