导读：2025年政府工作报告指出，今年重点工作中，新质生产力方面，明确培育壮大新兴产业、未来产业。为了推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。大讲堂将举办新质生产力背景下“低空经济”、“商业航天”新基建运作实务及投融资模式解析培训班。

各有关单位：

2025年政府工作报告指出，今年重点工作中，新质生产力方面，明确培育壮大新兴产业、未来产业。为了推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。大讲堂将举办新质生产力背景下“低空经济”、“商业航天”新基建运作实务及投融资模式解析培训班。

现将有关事项通知如下。

一、参培对象

各地政府、央国企、本科院校、职业院校、低空运营机构、科研院所、商业航天企事业单位负责人等，商业航天、低空产业链与企业项目负责人、战略负责人。

二、培训内容

模块一、低空经济新基建的运作模式解析

（一）2025年低空经济的发展趋势分析

1. 低空经济的内涵及对当今社会的重要意义

2. 中央对于低空经济的支持政策

3. 低空经济的产业结构及产业链分析

4. 各种“低空经济+”的应用场景展望及赢利点分析

5. 地方政府/地方国有企业在低空经济中的谋划布局

6. 政府发展低空经济“六步走”路径

（二）低空经济视角下的基础设施领域的投融资模式探索

1. 低空经济下空域与其他相关资产的属性分析

2. 低空经济下“新基建”的类型及分析

3. 低空经济下基础设施建设与当前我国投融资模式的结合

(1) 低空经济申报专项债的谋划思路及案例解析和市场发行情况

(2) 特许经营模式在低空经济领域适用的可行性及领域分析

(3) 授权开发模式（采用资本金注入等方式市场化运作低空经济基建项目）的运作要点及案例分享

(4) 投资人+EPC模式（采用企业投资模式市场化运作低空经济基建项目）的运作要点及案例分享

(5) 低空经济产业园区基础设施投融资运作模式及案例分析

(6) 发展低空经济产业园的3大要素

(7) 低空经济产业园，产业发展必须遵循的原则

(8) 空中交通与区域融合发展（VOD）模式的应用实务探索

(9) 城投公司如何参与低空

① 低空经济赋能城投——推动城市经济转型升级

② 从巡检—物流—eVTOL的发展路径

③ 城投公司参与低空经济产业的方式及案例

（三）充分利用中央政策性资金支持低空经济的基础设施建设

1. 低空超长期特别国债申报要点及策略

2. 低空中央预算内资金申报要点及策略

3. 低空新型政策性金融工具

4. 低空领域再贷款

模块二、商业航天新基建的运作模式探析

（一）商业航天的含义与发展现状

（二）商业航天国家的政策发展要求

（三）商业航天产业链的组成部分

1. 商业航天产业链上游为研发与制造

2. 产业链中游为发射与运营领域

3. 产业链下游为是应用服务环节

（四）商业航天发展的商业模式

1. 卫星地面应用板块

(1) “卫星+无人机”遥感监测

(2) 天地一体化物流网络互补

2. 商业卫星板块

3. 火箭及发射板块

（五）商业航天新基建的内容及基础设施项目的运作模式探析

1. 商业航天基础设施的内容

(1) 航天基建基础设施及收益模式

(2) 数据平台基础设施及收益模式

(3) 技术中试基础设施及收益模式

(4) 物流运输、农业监测等应用基础设施及收益模式

2. 商业航天基础设施项目的运作模式

(1) 专项债支持商业航天的可行路径

① 航天基建方向—结合专项债券市政和产业园区基础设施领域谋划项目

② 数据平台方向—结合专项债券新型基础设施中的云计算、数据中心、人工智能基础设施、宽带基础网络领域谋划项目

③ 技术中试方向—结合专项债券新型基础设施中的创新平台、孵化器、中试基地、生物安全实验室等公共技术服务平台和基础设施建设领域谋划项目

④ 物流运输、农业监测等方向—结合专项债券新型基础设施中的市政、公共服务、农业等民生领域信息化领域谋划项目

(2) 专项债案例分享

① 潍坊航空航天产业园项目二期项目

② 烟台市东方航天港卫星数据应用中心项目

3. 商业航天基础设施特许经营模式应用的领域及可行性分析

4. 商业航天产业园的投融资模式

(1) 专项债模式及案例解析

(2) 政府授权+投资人+EPC模式及案例解析

（六）商业航天项目中央支持资金的申请

1. 与地方政府合作申请“新基建”卫星互联网试点项目，获取政策补贴

2. 申请军民融合专项补贴，对接航天院所技术转化资源

3. 参与国家发改委“商业航天创新应用工程”，获取专项资金

4. 申报国家级示范项目，如争取纳入发改委“十四五”商业航天重大工程清单（如深空探测载荷研制）等

三、师资介绍

拟邀相关主管部门、科研单位、商业航天、低空运行企业的专家授课。培训以专题讲座、案例分析、方案咨询、研讨交流相结合的方式进行。

四、时间地点

2025年07月23日-26日      厦门市   （23日全天报到）

2025年08月20日-23日      昆明市   （20日全天报到）

2025年09月17日-20日      成都市   （17日全天报到）

五、培训费用

1.培训费：3200元/人/年（含个人会员、培训、资料、场地、讲师；全年电子课件，以上不含200元/人/期复训费）。

2.企业会员：10000元/家/年（含3个会员名额；超出3人每人每期按照培训费3折优惠收取、企业会员期内不限人数，所有参培人员均享受会员权益；全年电子课件、资料、场地、讲师；以上不含200元/人/期复训费）。

3.现场食宿费用自理（中餐费用180元，住宿费用按照每期报到通知规定标准收取，可自行安排）。

4.岗位证书：所有学员可申请《投资建设项目管理师》、《城市更新项目经理》、《低空规划运营管理师》（高级）、《低空经济项目经理》（高级）等招投标岗位能力证书；费用：1000元/本；需提供材料：2寸照电子照片（蓝底免冠彩照）、身份证复印件、学历证书复印件各一份（备案用）。

5.企业资质：3500元/3年/单位；《低空经济咨询服务企业资质等级证书》（一级；证书和铜匾），《数据资源咨询服务企业资质等级证书》（一级；证书和铜匾）；中国招标投标服务资质公示平台、中国招标投标网（工信部招标采购中心公示平台）公示查询。