导读：“一网统飞” 是 “一网统管” 在技术手段和治理模式上的进一步延伸和拓展；“一网统管”可以为 “一网统飞” 提供了整体的城市治理框架和数据基础； “一网统飞” 则通过无人机的高效应用，为 “一网统管” 的长效发展注入了更多可能……

01 什么是一网统飞

• “一网统飞” 的含义：“一网统飞” 是指由政府主导建设的统一化、智能化无人机管理平台，旨在通过整合分散的无人机资源与数据，实现跨部门协同调度与高效治理。

• “一网统飞” 的运作模式：各地 “一网统飞” 模式虽有差异，但总体上都强调统一管理和调度。

• “一网统飞” 与 “一网统管” 的关系：“一网统飞” 是 “一网统管” 在技术手段和治理模式上的进一步延伸和拓展；“一网统管”可以为 “一网统飞” 提供了整体的城市治理框架和数据基础； “一网统飞” 则通过无人机的高效应用，为 “一网统管” 的长效发展注入了更多可能，丰富了 “一网统管” 的应用场景和治理手段。技术平台是否融合，取决于各地智慧城市的统筹规划和落地节奏。

示例1，合肥市低空政务 “一网统飞”平台构建了 “三层统管” 体系，前端统设备和机巢，兼容并蓄降成本；中端统用户和需求，分层分级集约用；后端统网络和数据，统分结合保安全。平台上线后，将全面应用于城市社会治理场景， 尤其在交通管理、应急救援、城市消防、城市治安、血液运输、国土测绘、水务监测、电力巡线、环境监测等城市公共治理场景。

示例2：深圳龙岗区 “一网统飞” 服务采购项目，主要是统筹全区无人机政务侧应用场景的巡飞服务。

02 一网统飞与UOM

一、 层级定位差异

• UOM（民用无人驾驶航空器综合管理平台）由民航局主导，是国家层面的统一监管中枢，覆盖全行业无人机管理，核心功能包括实名登记、适飞空域查询、飞行活动申请、驾驶员执照管理等。其定位是基础性公共服务平台，服务于所有民用无人机用户，强调合规性与安全性。

• 一网统飞由地方政府或行业主体建设，是政务场景下的垂直应用系统，聚焦城市治理需求（如交通巡查、环保监测），通过整合政务无人机资源实现跨部门协同调度。其核心是提升政务效率，属于UOM框架下的行业深化应用

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• 二、 功能互补性

• UOM的基础支撑作用提供空域数据共享（如适飞空域动态更新）、飞行申报接口（与军方、公安数据互联）、设备身份核验（实名登记信息调用）等底层服务。例如，合肥“一网统飞”平台需通过UOM获取空域审批状态，确保飞行合法性。

• 一网统飞的场景延伸在符合UOM的监管前提，开发政务专用功能：

• 智能调度：AI算法优化多部门任务分配（如临安平台同时处理环保巡查与治安巡逻）

• 数据融通：打通公安、城管等部门数据壁垒，实现“一飞多用”（环保数据同步至水利部门）

• 应急联动：突发事件中快速协调多部门无人机资源（如火情监测联动消防）

  
  

三、 数据双向交互性

• UOM向一网统飞：提供空域状态、适航认证、用户资质等基础数据；

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• 一网统飞向UOM：上报政务无人机飞行轨迹、任务记录等动态信息，可完善国家监管数据库

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四、 政策协同性

• 合规性约束：一网统飞需遵循UOM的核心监管规则，例如所有政务无人机必须通过UOM完成实名登记、管制空域飞行需通过UOM提前申请等

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• 差异化补充：UOM侧重通用规则（不限于政务服务飞行活动），而一网统飞更偏向针对政务需求制定细化标准。

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       目前各地 “一网统飞” 项目大多聚焦于政务侧领域，虽然 “一网统飞” 平台可能为企业业务提供一些便利，如提高无人机使用效率、降低成本等，但并没有强制要求企业业务接入。当前并没有全国性的强制规定，要求企业必须接入一网统飞平台，企业也可能基于自身已有的无人机巡检系统和管理需求，独立自主开展相应业务；当然如果地方的一网统飞平台做的更好，市场自然会用脚投票。