2025年全国两会期间，低空经济再次成为热议话题。继2024年首次被写入政府工作报告后，低空经济作为国家战略性新兴产业，展现出巨大的市场潜力。据中国民用航空局预测，2025年中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望突破3.5万亿元。然而，如何将这一“万亿蓝海”从政策蓝图转化为产业实景，成为代表委员们讨论的焦点。

一、政策支持：从顶层设计到地方实践

1. 国家层面政策加码

• 2024年，国家发改委成立低空经济发展司，工信部、科技部等四部委联合发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030）》，明确低空经济发展路径。

• 2025年政府工作报告再次强调低空经济的重要性，提出“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”，推动低空经济安全健康发展。

2. 地方政策密集出台

• 全国近30个省份将低空经济写入政府工作报告或出台专项政策。例如，广州提出到2027年低空经济市场规模达到300亿元，打造“天空之城”。

• 湖南、安徽等地成立低空经济集团，推动区域协同发展，探索低空经济示范应用。

二、技术突破：从“飞起来”到“飞得稳”

1. 核心技术创新

• 国产涡轴-16发动机即将装备AC352直升机，标志着航空动力系统的重大突破1。

• 电动垂直起降飞行器（eVTOL）技术快速发展，亿航智能的EH216-S成为全球首款获得适航认证的载人eVTOL，推动城市空中交通（UAM）落地。

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2. 应用场景拓展

• 物流配送：深圳、成都等地开通无人机配送航线，实现“5分钟送达”的物流效率。

• 应急救援：无人机在森林防火、医疗物资运输等领域发挥重要作用，提升应急响应效率。

• 文旅体验：广州、成都推出低空观光项目，吸引大量游客体验“空中之旅”。

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三、安全与监管：低空经济的“基石”

1. 安全挑战

• 低空经济面临“黑飞”监管难、城市复杂环境探测难等问题，亟需建立统一的安全标准体系。

• 全国人大代表张成伟建议，在合肥、深圳等地设立低空安全应用示范项目，形成可推广的样板。

2. 监管创新

• 全国政协委员徐晋建议，在长三角、大湾区等区域试点低空飞行跨区域一体化管理，优化空域划设和审批流程。

• 低空目视航图的完善和无人机核心零部件编码体系的建立，将为低空经济提供精准导航和安全保障。

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四、市场潜力：从“试验田”到“大市场”

1. 市场规模预测

• 2025年低空经济市场规模预计达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元，年均增长率超过28%。

• 低空经济涵盖物流、文旅、农业、应急等多个领域，应用场景的拓展将推动市场规模持续扩大。

2. 区域协同发展

• 长三角、珠三角、成渝地区率先探索低空经济应用场景，形成区域协同发展的示范效应。

• 广州、深圳等城市通过政策支持和基础设施建设，打造低空经济产业集群。

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五、未来展望：低空经济的“中国方案”

1. 技术驱动与生态构建

• 低空经济将依托新能源汽车产业链，共享“三电”系统（电池、电机、电控）技术红利，降低研发成本。

• 通过“政产学研用”协同创新，推动低空经济从技术研发到场景落地的全链条发展。

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2. 政策与市场共振

• 随着政策支持力度加大和技术瓶颈突破，低空经济有望成为经济增长的“新引擎”，推动中国在全球低空经济竞争中占据领先地位。

总结

低空经济作为国家战略性新兴产业，正迎来发展的“黄金时期”。通过政策支持、技术突破与安全监管的协同推进，低空经济将从“试验田”走向“大市场”，成为推动中国经济高质量发展的新动能。未来，随着应用场景的拓展和区域协同的深化，低空经济的万亿蓝海将加速落地，为民众生活带来更多便利与惊喜。

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