在当今全球经济一体化与产业转型升级的大潮中，低空经济作为未来产业赛道之一，正以其独特的魅力和无限的发展潜力，成为推动地方经济高质量发展的新引擎。国家层面的政策引领与地方政府的积极响应，共同编织了一幅低空经济蓬勃发展的宏伟蓝图。本文将从国家政策入手，结合各地具体实践，深入探讨招商引资如何为低空经济插上腾飞的翅膀。

一、国家政策：低空经济腾飞的宏观引领

     近年来，国家对低空经济的重视程度不断提升，一系列支持政策相继出台，为低空经济的发展提供了坚实的政策保障。2024年，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调低空经济的重要性，为行业发展指明了方向。工业和信息化部等四部门联合发布的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，更是明确提出要加快通用航空技术和装备的迭代升级，为低空经济的繁荣发展提供有力支撑。

      在具体政策层面，国家民航局不断完善低空空域管理、通用航空运营等方面的规章制度，为低空经济的规范化、安全化发展奠定了坚实基础。同时，国家发改委、财政部等部门也通过财政补贴、税收优惠等多种手段，鼓励企业投资低空经济领域，推动产业快速发展。

     这些政策不仅为低空经济指明了发展方向，更为地方政府的招商引资工作提供了强有力的政策支撑。各地政府纷纷响应国家号召，结合本地实际，制定了一系列具有针对性和可操作性的招商引资政策，为低空经济的蓬勃发展注入了强劲动力。

二、地方实践：招商引资助力低空经济起飞

省（直辖市）级层面：

     北京市作为国家的首都，凭借其独特的政治、经济和文化优势，率先发布了《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）（征求意见稿）》，明确提出要加强低空经济技术创新引领、巩固低空制造全产业链竞争力等六大重点任务。北京市设立了低空经济产业发展专项资金，用于支持关键技术研发、产业化项目落地等。北京市还通过举办低空经济产业博览会、国际论坛等活动，搭建国际合作平台，吸引了大量国内外企业前来参展和交流，有效促进了产业合作和项目落地。

     上海市作为国际大都市，也紧跟时代步伐，印发了《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，从领军企业培育、关键配套供给、应用场景拓展等多方面支持低空经济产业发展。上海市政府还与多家知名企业签订了战略合作协议，共同推动低空经济产业的创新发展。据统计，2023年上海市低空经济产业产值已超过300亿元，同比增长25%，成为全国低空经济发展的领头羊（数据来源：上海市经济和信息化委员会）。

市级层面：

     深圳市作为改革开放的前沿阵地，依托其强大的电子信息产业基础，积极引进无人机研发制造企业，形成了完整的无人机产业链。深圳市政府还与大疆创新等龙头企业建立了紧密的合作关系，共同推动无人机技术的研发和应用。据统计，2023年深圳市无人机产业产值已超过600亿元，占全国无人机产业总产值的60%以上（数据来源：深圳市无人机行业协会）。此外，深圳市还积极探索低空旅游、航空物流等新的应用场景，为低空经济的发展注入了新的活力。

县（区）级层面：

     南京浦口低空经济产业园是县（区）级政府推动低空经济发展的典型代表。该园区依托南京航空航天大学等高校的人才和技术优势，积极打造低空经济产业园。通过举办各类招商活动，如低空经济产业投资洽谈会、无人机创新大赛等，吸引了一批无人机研发制造、航空零部件制造等企业入驻。目前，园区已汇聚低空经济相关企业近百家，形成了集研发、制造、应用于一体的完整产业链。2023年，园区实现产值近40亿元，同比增长25%，成为全市低空经济企业集聚度最高、发展势头最猛的区域（数据来源：南京浦口低空经济产业园管委会）。

以下为具体做法举例：

1. 产业基金招商：这一策略成为多地政府吸引低空经济领域优质企业的重要手段。以河南省信阳市为例，为响应建设豫东南高新技术开发区的要求，信阳市设立了规模达50亿元的豫东南战新产业基金。该基金采取“投资拉拢—企业落户—择机退出”的资本招商流程，通过外引内连、股权投资等方式，成功吸引了上海氢枫、上海骥肿等10余个氢能项目落地高新区。这些项目的落地不仅带动了当地就业和经济增长，还形成了氢能全产业链生态集群，为低空经济的发展提供了有力支撑。类似地，其他地方政府也纷纷设立低空经济产业发展基金，用于支持关键技术研发、产业化项目落地等，有效推动了低空经济产业的快速发展。

2. 产业链招商：围绕低空经济产业链的关键环节，如无人机制造、航空零部件供应、低空旅游服务等，进行有针对性的招商。通过引进龙头企业，带动上下游配套企业集聚发展，形成产业集群效应。以江苏省为例，该省依托其强大的制造业基础，积极引进无人机、通用飞机等制造企业，形成了完整的低空经济产业链。同时，江苏省还注重与高校、科研机构的合作，共同推动低空经济技术的研发和应用。

3. 平台招商：搭建低空经济产业平台，如产业园区、创新孵化器等，为入驻企业提供研发、生产、测试等一站式服务。通过平台集聚资源、优化配置，提高招商效率和质量。以浙江省为例，该省在多地建设了低空经济产业园区，为入驻企业提供了完善的基础设施和配套服务。同时，浙江省还注重引进和培养低空经济领域的专业人才，为产业的发展提供了有力的人才保障。

4. 以商招商：通过已落户企业的推荐和引荐，吸引更多相关企业前来投资。这种招商方式基于企业之间的信任和合作关系，具有较高的成功率和稳定性。以广东省为例，该省通过引进大疆创新等龙头企业，成功吸引了众多上下游配套企业前来投资发展。这些企业之间形成了紧密的合作关系，共同推动了低空经济产业的快速发展。
   
   

三、招商引资策略的创新与实践深度剖析

     在招商引资过程中，各地政府不断创新策略，以提高招商质量和效率。产业基金招商策略作为其中的佼佼者，不仅为龙头企业提供了资金支持，还吸引了相关配套产业链企业前来投资发展，形成了产业集聚效应。

      除了产业基金招商外，一些地方还探索了“飞地经济”模式，即与周边地区合作共建低空经济产业园区，共享资源、共同发展。这种模式打破了行政区划的限制，实现了资源的优化配置和高效利用。以京津冀地区为例，北京市、天津市与河北省共同建设了低空经济产业园区，通过资源共享、优势互补，推动了低空经济产业的协同发展。

    一些地方政府还注重引进和培养低空经济领域的专业人才，为产业的发展提供了有力的人才保障。通过与高校、科研机构合作，建立产学研用协同创新的平台和机制，促进技术创新成果的转化和应用。同时，还通过制定优惠政策、提供良好的工作环境和生活条件等方式，吸引国内外优秀的低空经济人才前来创业就业。

四、县（区）级推进“两重两新”：挑战、对策与实例

     在推进“两重两新”（重大战略实施、重点领域安全能力建设、设备更新与产业升级、培育新质生产力）过程中，县（区）级政府面临着诸多挑战。政策法规体系不健全、基础设施建设滞后、技术瓶颈制约、人才短缺等问题成为制约低空经济发展的主要障碍。

     （一）针对政策法规体系不健全的问题。可以积极争取上级政府的支持和指导，制定符合本地实际的低空经济政策法规。加强与相关部门的沟通协调，确保政策法规的顺利实施。以某县为例，该县政府在制定低空经济产业政策时，充分征求了上级政府和相关部门的意见，确保了政策的合法性和可行性。

     （二）针对基础设施建设滞后的问题。可以加大投入力度，加快通用机场、空域管理系统等基础设施的建设和完善。鼓励社会资本参与基础设施建设，形成多元化的投资渠道。以某区为例，该区政府通过引入社会资本，成功建设了通用机场和空域管理系统，为低空经济的发展提供了坚实的基础。

     （三）针对技术瓶颈制约的问题。可以加大科技创新投入，支持关键技术研发和突破。建立产学研用协同创新的平台和机制，促进技术创新成果的转化和应用。以某县为例，该县政府与多所高校和科研机构建立了合作关系，共同推动低空经济技术的研发和应用。同时，还设立了科技创新基金，用于支持关键技术的研发和产业化。

      （四）针对人才短缺的问题。可以制定优惠政策，吸引国内外优秀的低空经济人才前来创业就业。加强与高校、科研机构的合作，培养专业的技术和管理人才。以某区为例，该区政府制定了人才引进计划，为优秀的低空经济人才提供了良好的工作环境和生活条件。同时，还与多所高校建立了合作关系，共同培养低空经济领域的专业人才。

     具体招商引资实例方面，以某县低空经济产业园为例，该园区在招商引资过程中采取了以下具体做法：

1. 制定精准的招商计划：明确招商目标、重点产业和招商区域，制定详细的招商计划和时间表。通过市场调研和数据分析，确定了无人机制造、航空零部件供应、低空旅游服务等重点产业，并制定了针对性的招商策略。

2. 组建专业的招商团队：选拔具有丰富招商经验的专业人员组建招商团队，负责项目的策划、推介和洽谈等工作。通过培训和学习，提高了招商团队的专业素质和业务能力。

3. 开展多元化的招商活动：针对目标企业和产业，组织招商推介会、项目对接会等活动，进行面对面交流和洽谈。同时，利用网络平台和社交媒体等渠道进行线上招商宣传

   4.提供优质的服务保障：某县低空经济产业园在招商引资过程中，特别注重为入驻企业提供优质的服务保障。他们建立了“一站式”服务体系，为企业提供注册登记、项目审批、税务咨询、融资支持等全方位服务。同时，还加强了与企业的沟通联系，及时了解并解决企业在发展过程中遇到的问题和困难。

    5.强化产业协同与合作：该产业园还注重强化产业协同与合作，推动上下游企业之间形成紧密的产业链合作关系。他们通过组织产业对接会、技术交流会等活动，促进企业之间的信息交流和技术合作。同时，还积极搭建公共服务平台，为企业提供技术研发、检测认证、市场拓展等方面的支持。

    在具体实例中，某县低空经济产业园成功引进了一家国内知名的无人机制造企业。该企业入驻后，不仅带动了当地就业和经济增长，还吸引了多家上下游配套企业前来投资发展。通过产业协同与合作，该产业园形成了完整的无人机产业链，提高了产业整体竞争力和抗风险能力。

针对县（区）级政府在推进“两重两新”过程中面临的其他挑战，如资金短缺、市场推广难度等，也可以采取相应的对策。

     对于资金短缺问题，可以积极争取上级政府的财政支持和专项补助，同时拓宽融资渠道，吸引社会资本参与低空经济产业的发展。他们可以与金融机构合作，设立低空经济产业投资基金，为入驻企业提供资金支持。此外，还可以通过政府购买服务、PPP（政府和社会资本合作）等方式，引导社会资本投入低空经济领域。

      对于市场推广难度问题，可以加强市场调研和需求分析，了解市场需求和消费者偏好，为入驻企业提供有针对性的市场推广策略。同时，他们还可以组织低空经济产业博览会、展示会等活动，展示低空经济产业的最新成果和应用场景，提高公众对低空经济的认知度和接受度。

      值得注意的是，在招商引资过程中，县（区）级政府还应注重环境保护和可持续发展。他们应加强对入驻企业的环保监管，确保企业符合环保标准和要求。同时，还应鼓励企业采用环保技术和设备，降低能耗和排放，推动低空经济产业的绿色发展。

五、展望未来：低空经济与招商引资的深度融合

     随着科技的不断进步和市场的不断拓展，低空经济产业将迎来更加广阔的发展前景。未来，低空经济将与更多领域进行深度融合，如与旅游业结合发展低空旅游、与物流业结合发展航空物流等。这将为招商引资提供更多的机遇和空间。招商引资也将成为推动低空经济产业发展的重要力量。通过引进优质企业和项目，可以带动当地就业和经济增长，形成产业集聚效应和规模效应。此外，还可以引进先进技术和管理经验，提高产业整体竞争力和创新能力。