导读：这一系列举措的提出，让不少人心里犯起了嘀咕，国家发改委这是在给当前炙手可热的低空经济泼冷水吗？实则不然。

在 5 月 20 日国家发改委的新闻发布会上，就当下热门的低空经济问题给出了一系列回应，其中包括要以 “因地制宜、循序渐进” 为原则，强化安全治理，落实属地政府、行业管理部门的监管责任以及企业的主体责任，规范且有效地开展试点工作，严厉打击驾驶员无证、低空航空器未获适航证、飞行活动未报批等 “黑飞” 行为，同时引导推动产业合理布局与场景有序拓展。这一系列举措的提出，让不少人心里犯起了嘀咕，国家发改委这是在给当前炙手可热的低空经济泼冷水吗？实则不然。

安全始终是低空经济发展无法逾越的基石。近些年来，低空经济所衍生出的场景业态愈发丰富，像低空旅游等领域更是发展迅猛。据中国民航局数据，截至 2024 年 11 月底，我国通用航空企业达 744 家，在册通用航空器 3226 架，通用机场 470 个 ，无人机运营企业近 1.9 万家，国内注册无人机 215.8 万架，无人机飞行时长达到 2544.9 万小时，同比增长 15.3％ 。然而，低空飞行与生俱来的风险隐患从未远离。今年五一期间，个别地方发生的低空文旅事故，无疑给整个行业敲响了震耳欲聋的安全警钟。

国家发改委着重强调加强安全治理，明确各方责任，坚决打击 “黑飞” 行为，其根本目的就是为了给低空经济的安全健康发展保驾护航。毕竟，唯有建立在坚实安全基础上的发展，才具备可持续性。设想一下，如果对 “黑飞” 等不安全行为听之任之，任其肆意泛滥，那么严重的安全事故极有可能接踵而至，届时人员伤亡与财产损失将难以避免，更糟糕的是，整个低空经济产业将会因为这些负面事件失去公众的信任与支持，进而严重阻碍其长远发展的步伐。从这个层面深入剖析，严格的安全监管政策非但不是阻碍低空经济发展的绊脚石，反而是助力产业腾飞的有力翅膀，是产业能够持续稳定发展的必要前提条件。

从产业布局的宏观视角来看，引导推动产业合理布局、场景有序拓展对于低空经济的健康发展具有不可估量的重大意义。当下，各地对于低空经济的发展热情空前高涨，全国 31 个省市区纷纷出台相关政策与规划，积极投身到这场新兴产业的发展浪潮之中。但我们必须清醒地认识到，如果缺乏科学合理的引导，极有可能出现盲目跟风、重复建设等不良现象。要知道，不同地区在地理环境、经济基础、市场需求等诸多方面都存在着显著差异，这就决定了各地适合发展的低空经济细分领域与应用场景也各不相同。以实际案例来说，一些拥有丰富山区旅游资源的地区，凭借独特的自然风光，发展低空旅游观光项目便具有得天独厚的优势；而那些工业发达、物流需求旺盛的地区，则在低空物流等领域展现出更强的竞争力。国家发改委倡导因地制宜的发展原则，能够有效助力各地精准找准自身定位，充分发挥自身的比较优势，进而形成各具特色、差异化发展的良好格局。这种发展模式不仅能够显著提高资源的配置效率，避免资源的无端浪费和市场的无序竞争，还能从整体上推动低空经济产业迈向高质量发展的新台阶。

再者，循序渐进地开展试点工作，是一种契合低空经济发展特性的科学合理推进方式。作为战略性新兴产业，低空经济在技术、市场、管理等多个维度仍然存在着大量的不确定性因素。通过规范、有效地组织开展试点，能够在相对较小的范围内先行先试，在实践过程中不断积累宝贵经验，探索出真正适合我国国情的低空经济发展模式与监管方式。在试点推进过程中，可以及时发现潜在问题，并针对性地加以解决，逐步完善相关的规则规制，为后续更大规模的推广应用筑牢坚实基础。这种看似稳扎稳打、步伐稍缓的推进策略，实则能够极大地降低发展过程中的风险，显著提高成功的概率，是实现低空经济可持续发展的稳健且可靠的路径选择。

国家发改委针对低空经济所采取的这一系列举措，包括强化安全治理、规范产业布局、有序拓展场景等，绝非是给低空经济的发展势头降温，而是站在长远发展和全局统筹的高度，为低空经济能够实现健康、可持续发展精心奠定坚实基础，是推动低空经济行稳致远的强有力保障。

对于属地政府而言，当下应将低空经济安全摆在至关重要的位置，秉持 “先管得住，再放得开” 的理念发展低空经济。先以严格有效的管理确保安全底线不失守，在此基础上逐步放开发展限制，从而实现做大做强低空经济的目标。相信在国家发改委的科学引导以及各方的共同努力下，低空经济必将在安全的轨道上蓬勃发展，为我国经济增长注入新的强劲动力。