导读：低空经济作为新兴产业，已被提升至国家战略发展规划层面，其未来发展趋势强劲，国家和地方政策利好不断，各地都在竞相抢抓这一发展机遇。我们作为县域发展的推动者，必须以敏锐的眼光、坚定的决心和务实的举措……

某县委书记在全县促进低空经济发展大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次 “抓住机遇，促进全县低空经济发展大会”，目的是深入贯彻落实国家关于低空经济发展的战略部署，共同探讨如何立足我县实际，抓住低空经济发展的重大机遇，推动我县经济实现高质量跨越发展。低空经济作为新兴产业，已被提升至国家战略发展规划层面，其未来发展趋势强劲，国家和地方政策利好不断，各地都在竞相抢抓这一发展机遇。我们作为县域发展的推动者，必须以敏锐的眼光、坚定的决心和务实的举措，积极投身到这场产业发展的浪潮中，为我县经济发展开辟新的增长极。

一、充分认识低空经济发展的重大意义

（一）从国家战略层面看低空经济

近年来，低空经济在我国得到了前所未有的重视，被提升至国家战略发展规划。这一举措并非偶然，而是基于我国经济社会发展的长远考量。随着我国经济的持续增长和科技的飞速进步，低空领域的资源开发与利用潜力巨大。发展低空经济，有助于优化我国产业结构，推动高端制造业、现代服务业等相关产业协同发展，提升我国在全球产业链中的地位。同时，低空经济的发展还能带动科技创新，催生诸如无人机技术、航空新材料等一系列新兴技术的突破与应用，为我国经济的可持续发展注入新动力。

（二）从区域竞争角度看低空经济

当前，各地纷纷将低空经济作为抢占未来发展制高点的重要领域，积极布局，提前规划。在这场区域竞争中，谁能率先把握机遇，谁就能在未来的经济发展中占据主动。周边一些地区已经在低空经济发展方面取得了一定的成效，他们通过打造航空产业园区、引进龙头企业等方式，实现了产业集聚和经济快速增长。我们如果不能及时跟进，就会在区域竞争中掉队，错失发展良机。因此，我们必须增强紧迫感和责任感，以时不我待的精神，加快推动我县低空经济发展，提升我县在区域经济格局中的竞争力。

（三）从我县发展实际看低空经济

我县具备发展低空经济的独特优势和现实需求。一方面，我县拥有丰富的空域资源，地势平坦开阔，空域条件良好，为低空飞行提供了得天独厚的条件。另一方面，我县近年来在制造业、科技研发等领域也取得了一定的发展成果，具备一定的产业基础。发展低空经济，不仅可以充分利用我县的资源优势，实现资源的优化配置，还能带动相关产业的协同发展，创造更多的就业机会，促进我县经济结构的转型升级，推动我县经济社会实现高质量发展。

二、精准把握低空经济发展的趋势与政策利好

（一）低空经济发展趋势分析

技术创新驱动产业升级：随着科技的不断进步，低空经济领域的技术创新日新月异。无人机技术正朝着智能化、多功能化方向发展，其应用场景不断拓展，从传统的测绘、巡检领域，逐渐向物流配送、农业植保、应急救援等领域延伸。同时，航空发动机、航空材料等关键技术也在不断取得突破，为低空飞行器的性能提升和成本降低提供了有力支撑。未来，低空经济将依托技术创新，实现产业的快速升级和高质量发展。

应用场景不断拓展：低空经济的应用场景正呈现出多元化、规模化的发展趋势。在民用领域，除了传统的航空旅游、航空摄影等项目外，低空物流、空中医疗救援等新兴应用场景正逐渐成为市场热点。例如，在一些偏远地区，无人机物流配送已经成为解决最后一公里配送难题的有效手段；在空中医疗救援方面，直升机和无人机的联合应用，可以大大缩短救援时间，提高救援效率。在工业领域，低空飞行器在电力巡检、石油管道巡检等方面的应用也越来越广泛，有效提高了生产效率和安全性。

产业融合发展态势明显：低空经济不是孤立的产业，而是与多个产业相互融合、协同发展。一方面，低空经济与高端制造业深度融合，带动航空发动机、飞行器制造等产业的发展；另一方面，低空经济与现代服务业紧密结合，促进航空物流、航空旅游、航空培训等服务业态的繁荣。此外，低空经济还与农业、林业、渔业等传统产业相互渗透，为传统产业的转型升级提供新的途径。例如，农业植保无人机的应用，大大提高了农业生产的效率和精准度，降低了劳动成本。

（二）国家和地方政策利好解读

国家政策支持：国家陆续出台了一系列支持低空经济发展的政策文件，为低空经济的发展提供了坚实的政策保障。在空域管理方面，逐步推进低空空域分类管理改革，扩大低空空域开放范围，简化飞行审批程序，提高空域资源的利用效率。在产业扶持方面，加大对低空经济相关企业的资金支持力度，通过税收优惠、财政补贴等方式，鼓励企业开展技术研发和产品创新。同时，国家还加强了对低空经济人才培养的支持，鼓励高校和职业院校开设相关专业，培养适应低空经济发展需求的高素质人才。

地方政策配套：为了贯彻落实国家政策，各地也纷纷出台了一系列配套政策措施。一些地区通过设立专项产业基金，为低空经济项目提供资金支持；一些地区通过建设航空产业园区，打造产业发展平台，吸引相关企业入驻；还有一些地区通过制定人才引进政策，吸引高端航空人才落户。这些地方政策的出台，为低空经济的发展营造了良好的政策环境和发展氛围。

三、明确我县低空经济发展的总体思路与目标

（一）总体思路

立足我县实际，以市场需求为导向，以科技创新为引领，以产业融合为路径，充分发挥我县的空域资源优势和产业基础优势，加强政策引导和要素保障，培育壮大低空经济市场主体，打造具有我县特色的低空经济产业链，推动我县低空经济高质量发展。

（二）发展目标

短期目标（1 - 3 年）：初步建立低空经济发展的政策体系和产业发展框架。完成低空经济发展规划编制，确定重点发展区域和产业项目。引进和培育一批低空经济相关企业，建设一批基础设施项目，如通用机场、无人机起降点等。开展低空经济应用试点，在农业植保、物流配送等领域推广应用低空飞行器，初步形成低空经济发展的氛围和基础。

中期目标（3 - 5 年）：低空经济产业初具规模，形成较为完善的产业链条。通用机场投入运营，航空物流、航空旅游等产业取得实质性进展，无人机制造、航空维修等产业实现较快发展。产业集聚效应开始显现，低空经济对我县经济增长的贡献率显著提高。同时，加强与周边地区的合作，打造区域低空经济协同发展格局。

长期目标（5 - 10 年）：将我县打造成为国内知名的低空经济发展示范区。低空经济产业成为我县的支柱产业，在技术创新、产业规模、应用水平等方面处于国内领先地位。形成集研发、制造、运营、服务为一体的完整产业生态，带动相关产业协同发展，实现我县经济的转型升级和可持续发展。

四、聚焦重点，推动我县低空经济产业高质量发展

（一）加强基础设施建设

通用机场建设：通用机场是发展低空经济的重要基础。要科学规划通用机场的选址和布局，结合我县的地理环境、产业分布和发展需求，确定通用机场的功能定位和建设规模。加大通用机场建设的资金投入，积极争取上级政策支持和社会资本参与，加快通用机场的建设进度。同时，要注重通用机场与周边交通网络的衔接，实现航空运输与公路、铁路等运输方式的无缝对接，提高综合交通运输效率。

无人机起降点建设：随着无人机应用的日益广泛，建设完善的无人机起降点网络至关重要。要根据我县的城市规划和产业布局，合理规划无人机起降点的位置和数量，确保无人机能够安全、便捷地起降。在建设过程中，要充分考虑不同类型无人机的起降需求，配备相应的配套设施，如充电设施、通信设施等。同时，要加强对无人机起降点的管理和维护，确保其正常运行。

（二）培育壮大市场主体

招商引资：加大招商引资力度，制定针对性的招商政策，吸引国内外知名的低空经济企业落户我县。重点引进无人机制造、航空发动机制造、航空物流、航空旅游等领域的龙头企业，通过龙头企业的带动作用，吸引上下游企业集聚，形成产业集群。加强与企业的沟通对接，为企业提供全方位的服务，帮助企业解决项目落地过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。

本土企业培育：重视本土低空经济企业的培育和发展。加大对本土企业的政策支持和资金扶持力度，鼓励企业开展技术研发和产品创新，提高企业的核心竞争力。引导本土企业加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作机制，加速科技成果转化。同时，鼓励本土企业通过并购、重组等方式，实现资源整合和规模扩张，做大做强本土低空经济企业。

（三）拓展应用场景

农业领域应用：充分发挥低空经济在农业生产中的作用。大力推广农业植保无人机的应用，提高农业病虫害防治的效率和精准度，降低农药使用量和劳动成本。积极探索无人机在农田监测、作物估产等方面的应用，为农业生产提供科学依据。同时，利用低空飞行器开展农产品物流配送，解决农产品运输过程中的 “最后一公里” 问题，提高农产品的保鲜度和市场竞争力。

物流领域应用：积极发展低空物流产业。结合我县的物流需求和产业布局，规划建设低空物流配送网络。鼓励物流企业采用无人机、小型运输机等低空飞行器开展货物配送，提高物流配送效率，降低物流成本。特别是在一些交通不便的偏远地区和山区，低空物流可以发挥独特的优势，实现货物的快速、准确送达。

旅游领域应用：将低空经济与旅游产业深度融合，开发低空旅游项目。打造空中观光线路，让游客从空中俯瞰我县的自然风光和人文景观，为游客提供全新的旅游体验。开展航空运动旅游项目，如跳伞、滑翔伞等，吸引更多的户外运动爱好者前来我县旅游，丰富我县的旅游产品体系，提升我县旅游产业的知名度和影响力。

（四）强化科技创新

搭建创新平台：加强与高校、科研机构的合作，搭建低空经济科技创新平台。鼓励高校和科研机构在我县设立研发中心、实验室等创新载体，开展低空经济领域的关键技术研究和应用开发。支持企业与高校、科研机构共建产学研合作基地，加速科技成果转化和产业化应用。同时，要加强对创新平台的管理和服务，为平台的运行提供必要的资金、人才等保障。

人才培养与引进：科技创新，人才是关键。要加强低空经济领域的人才培养和引进工作。一方面，鼓励我县高校和职业院校开设相关专业，加强与企业的合作，开展订单式人才培养，为我县低空经济发展培养一批高素质的应用型人才。另一方面，制定优惠政策，吸引国内外高端航空人才来我县创新创业。建立人才激励机制，对在低空经济领域取得突出成绩的人才给予奖励，营造良好的人才发展环境。

五、强化保障，确保低空经济发展各项任务落到实处

（一）加强组织领导

成立由县委、县政府主要领导任组长的低空经济发展领导小组，负责统筹协调全县低空经济发展的重大事项。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和推进。各相关部门要明确职责分工，加强协同配合，形成工作合力。建立定期调度机制，及时研究解决低空经济发展过程中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。

（二）完善政策支持

制定出台一系列支持低空经济发展的政策措施，在土地、税收、资金等方面给予重点支持。在土地政策方面，优先保障低空经济项目的用地需求，对符合条件的项目给予土地出让价格优惠。在税收政策方面，落实国家和地方对低空经济企业的税收优惠政策，对新引进的企业和重点项目给予一定期限的税收减免。在资金政策方面，设立低空经济发展专项资金，加大对产业发展、基础设施建设、科技创新等方面的资金投入。同时，鼓励金融机构加大对低空经济企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，为企业发展提供资金保障。

（三）加强安全监管

低空经济的发展离不开安全保障。要建立健全低空经济安全监管体系，加强对低空飞行活动的安全监管。相关部门要加强协作配合，严格执行飞行审批制度，加强对飞行器的适航管理和驾驶员的资质管理。加强对低空飞行区域的安全监控，建立安全预警机制，及时发现和处置安全隐患。同时，要加强对低空经济企业的安全生产宣传教育，提高企业的安全意识和责任意识，确保低空经济发展安全有序。

同志们，发展低空经济是我县面临的重大历史机遇，也是推动我县经济高质量发展的重要举措。让我们以此次大会为契机，进一步统一思想，坚定信心，鼓足干劲，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴推动我县低空经济发展，为建设富裕、美丽、和谐的新 [县名] 作出新的更大贡献！

谢谢大家！