导读：二线城市一般指的是发展较为活跃的省会城市、东部地区的经济强市或经济发达地区的区域性中心城市，包括以下30个……

二线城市一般指的是发展较为活跃的省会城市、东部地区的经济强市或经济发达地区的区域性中心城市，包括以下30个：

石家庄、保定、济南、烟台、潍坊、常州、徐州、南通、嘉兴、绍兴、温州、金华、台州、佛山、惠州、中山、珠海、沈阳、大连、哈尔滨、福州、厦门、泉州、昆明、贵阳、南宁、长春、南昌、太原、兰州等。

相比于头部城市的低空经济发展状况，二线城市对数量更多的三四线城市较有借鉴意义。因此，低空进化论梳理30城最新的低空发展现状和目标，有无水分，大家自行思考。

河北省石家庄市

石家庄拥有“民用无人驾驶航空试验区”和“通用航空产业综合示范区”两块国家级招牌，栾城区的装备制造产业园，是华北面积最大、使用高度最高的无人机试飞空域。但因为种种限制，石家庄在省会城市中，低空经济的规划部署相对滞后，目前更多是京津两地低空产业的协同方。最近可能要出台《石家庄市低空经济产业发展规划》，希望能有更清晰的规划以及具体的落地动作。

河北省保定市

保定市已经发布了《低空经济高质量发展行动方案》和《支持低空经济高质量发展的十条措施》。去年底，集中签署了27个低空经济项目，总投资额超百亿，包括航空（大飞机）、低空经济产业零部件制造、产业协同等多个领域。保定在农业和文旅方面具备独特优势，可以作为低空经济重要应用场景；以及紧邻北京、域内有雄安新区的区位优势，有利于形成多地协同的联动发展。

山东省济南市

预计到2027年，济南市将引进产业链相关企业200家以上，产业规模突破200亿元；建成300处各类起降设施；开通100条以上低空航线。据公开资料显示，目前已经成功试飞首条低空物流线路，还在积极打造适合低空经济发展的飞行服务保障体系，以及联合中科院空天院、齐鲁空天信息研究院合作研发低空监视服务网系统。

山东省烟台市

烟台是中国唯一一个同时拥有空港、海港、航天发射港的城市，空域资源丰富，完成了全国首个低空经济数字基础数据集的公示与登记。在产业基础和创新能力上，烟台具备一定优势，但短板也很明显，比如基础设施和产业链不完善、专业人才短缺等。几天前，烟台低空经济发展有限公司成立，由烟台交通集团全资控股，注册资本1亿元，以及上个月成立的烟台市低空产教融合共同，希望能起到顶层规划和弥补短板的作用。

山东省潍坊市

潍坊是世界风筝之都，飞天是刻在潍坊人民骨子里的浪漫，但是低空经济并无明确落地动作。潍坊财政局官网信息：市财政争取省级交通投资激励资金368万元，用于《潍坊市低空空域总体规划》、《潍坊市低空空域协同管控服务平台建设方案》以及《潍坊市主城区低空空域划设需求方案》编制。

江苏省常州市

目前，常州市已集聚低空经济产业链重点企业近300家，核心产业规模超30亿元，是全国首批实现低空区域网络商用落地的城市，在中国《低空经济“链接力”指数30城》中排名第21位。全球最大货运无人机——白鲸航线W5000首架机在常州下线；全球首辆电动飞行汽车，电池常州造；世界首款四座氢内燃飞机原型机，常州助力“氢”装上阵。早在10年前，常州就超前规划了无人机产业园和国内首个无人机特色小镇。

江苏省徐州市

徐州同样是我国低空经济“链接力”指数前30强城市，发展低空经济具有一定的基础。预计到2026年，构建“3（徐州观音机场、新沂通用机场、沛县杨庙机场）+3（开通3条低空航线）+30（建成30个航空器起降点）”体系，新增低空应用场景8个，组建低空经济相关科创平台5个以上。上个月，徐州市县域低空经济无人机寄递运营首飞启动仪式在邳州举行，标志着江苏县域低空经济无人机寄递启动运营。

江苏省南通市

南通的目标是到2027年，全市新增低空制造业企业50家、服务业企业50家，规划建设通用机场1—2个、无人机试飞基地2—3个，新建低空航空器起降场（点）100个以上、新开通低空航线50条以上，全市低空经济发展生态基本构建，将我市打造成长三角低空经济产业制造和场景应用先行区。同时，支持各相关县（市、区）依托现有航空资源和产业禀赋，规划打造航空产业园区。

浙江省嘉兴市

三年前成立的嘉兴南湖交科院，是国内唯一一家以路空一体智慧交通为特色的研究院和科技成果转化平台；一周前，嘉兴市低空经济投资发展有限公司正式登记成立，注册资本高达2亿人民币；预计到2027年，嘉兴将建成各类低空航空器起降场（点）150个以上，开工建设平湖通用机场，开通各类低空航线100条以上，建成全市统一的低空飞行与管理公共服务平台。

浙江省绍兴市

上月底，绍兴市越城区全域低空新基建一期正式开工，这是截至目前全国低空经济投资额最大的项目，也是全国首个 “全域低空新基建”工程。预计到2027年，绍兴新建通用机场2个、改扩建1个、启动谋划3个；建成各类起降场（点）200个，其中直升机起降点40个、公共无人机起降场20个，实现县县通，形成基本完备的低空基础网、低空航线网和低空飞服网。

浙江省温州市

至少在浙江省内，温州低空经济发展稍显缓慢。3月14日，市委书记张振丰要求全面落实省委省政府部署要求，高质量建设民航强市、打造低空经济发展高地，加快打造“天空之城”。同日，浙南低空飞行服务中心、温州低空经济发展有限公司、中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）培训中心、温州低空联合实验室等四个机构在温州同日揭牌。

浙江省金华市

今年初，金华市低空产业投资运营有限公司成立，注册资本2亿元，经营范围包含智能无人飞行器制造等。《金华市推动低空经济高质量发展实施方案》指出，瞄准低空新消费、低空新制造、低空新基建3条赛道，按照“一年打基础、两年拓应用、三年成体系”总体部署，到2027年建成低空场景规模应用先行区、低空产业发展先导区、省级临空经济示范区。

浙江省台州市

台州是浙江省低空经济综合改革试验田。1200米跑道的A1类通用机场、35万平方米建筑面积的低空经济产业园建成启用，141部航校、空天创新创业综合体等配套设施在台州落地生根。台州低空经济产业园总建筑面积35万平方米；空天产业创新服务综合体建筑面积42.5万平方米，计划打造全国最大无人机集散中心6S体验商场。

广东省佛山市

《佛山市推动低空经济高质量发展实施方案》提出，到明年初步建立低空经济产业体系，到2030年低空经济产业集群产值突破100亿元，加快打造粤港澳大湾区产业高地。具体实现路径包括，从重点布局低空制造产业新赛道、谋划建设低空飞行保障新基建、科学培育低空应用领域新业态、协同开创低空经济发展新局面四个方面着力，拿出坚实举措。

广东省惠州市

惠州是广东第五个“万亿工业大市”，产业基础雄厚涌现出一批无人机整机制造企业和核心零部件生产企业。明年，惠州霞涌直升机场将建成。另外，惠城区正在推动投资额约1亿元的总部项目，主要发展航空器驾驶员培训、通用航空服务等业务；仲恺将加快低空经济制造基地和数据服务基地建设，培育完善的“低空+数据”产业链。

广东省中山市

中山市具备无人机生产制造基础和产业链配套优势，拥有多个产业平台载体和航空应用场地，但是创新主体数量相对较少。不过中山也在积极部署低空经济发展，预计到2027年，打造1个飞行试验基地，以及若干个适应低空飞行航空器航线需要的起降点，30个无人机机库。依托大湾区城市航线网络，支持开设航线的空中交通运营企业落户中山。融合五桂山、孖洲山构建“低空+文旅”新型商业生态，支持翠亨新区试点率先开放低空空域。

广东省珠海市

珠海是一座以中国航展闻名世界的城市，同时又是广东省“三核联动、多点支撑、成片发展”低空经济产业格局三核城市之一。珠海拥有航空及配套企业73家，产值近200亿，涵盖了低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务等领域，这一起点都是很多城市想努力达到的目标。《2025年珠海市人民政府工作报告》提出了不少新举措，比如积极申报城市空中交通管理试点，推动成立珠澳低空产业联盟等。

辽宁省沈阳市

沈阳作为航空产业的摇篮与创新高地，以浑南和苏家屯为核心，打造民用航空产业聚集区；以沈北新区为依托，建设航空航天城；以法库县为基地，发展低空经济。其中，法库县低空飞行综合服务保障中心项目，成功搭建了法库低空飞行服务站、沈阳市无人驾驶航空器服务管控平台、法库全域感知平台三大核心系统。据了解，沈阳首条无人送血航线正在进行测试，预计本月内正式开通。

辽宁省大连市

大连拥有兼具通航功能的长海支线机场、恒翼、万科莫亚等飞行营地，以及遍布全市的36个垂直起降点，共同构成并重点依托长海县、高新区、金普新区、金州湾临空经济区构建“一岛三区”的低空经济立体空间网络，同时在金普新区积极推进登沙河机场前期工作。预计到明年，新增与低空经济相关的通用航空和低空经济企业25家，落地应用场景40个以上。

黑龙江省哈尔滨市

航空产业已经发展70多年，是全国最大的直升机和航空发动机研发生产基地，拥有哈飞、东安等知名企业（哈飞已布局低空飞行器制造领域）。今年，哈尔滨将加快建设低空经济产业园；培育壮大通航飞机、无人机、eVTOL（电动垂直起降器）三大低空制造产业链；细化“低空+”应用场景清单，以场景促应用，以应用激活产业发展活力；综合应用5G-A、北斗卫星互联网等技术，按需推动“两网、一平台”布局建设。

福建省福州市

福州市的低空经济发展每年都有清晰规划。比如去年底，在全省率先开展低空空域管理改革试点；今年内，将开始布局无人机飞行服务站、临时起降点，打造低空产业创新平台，形成低空经济战略性新兴产业集群，争创民用无人驾驶航空器试验基地；明年底前，围绕打造高能级无人机产业体系，飞行服务更加优质，同时力争低空产业相关企业数量突破400家。

福建省厦门市

厦门是全球“一站式”航空维修基地、全国重要的飞机租赁产业集聚区。有人大代表建议，福建省应支持厦门入选国家eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点城市，目前尚无结果。但是厦门在低空经济相关产业、科技创新、新基础设施方面确实具备一定优势。工信部数据，我国低空经济企业资源集聚Top50城市当中，厦门已进入前30名。在低空飞行器领域，厦门已有企业研制的eVTOL取得重大进展，厦门造“飞行汽车”未来将让“打飞的”成为现实。

福建省泉州市

一方面，泉州当前关于低空经济方面的相关政策和措施相对落后，对相关技术发展、高精尖技术与人才引进和市场培育均十分不利。另一方面，福建全省首张1.4G频段民用无人驾驶航空器型号核准证在泉州获批；泉州辖区内的南安创下8个“全省第一”，正努力飞向“低空经济县域第一城”。

云南省昆明市

昆明早在2017年就被列入全国首批通用航空产业综合示范区。力争通过3年时间，使全市低空经济规模达到300亿元，培育低空经济产业链市场主体500家以上、专精特新中小企业5家以上，开展“低空+”应用场景试点50个以上，引进至少5家行业代表性企业。重点打造滇中新区、盘龙区、呈贡区3个低空经济试点区域，支持滇中新区直管区打造低空经济总部集聚区；高新区、经开区、安宁市打造低空经济制造业先导区。

贵州省贵阳市

贵阳市的低空经济主要聚集在贵安新区。近年贵阳贵安大力发展低空经济，建立了低空产业“一图三清单”，储备了低空产业项目133个，涵盖低空装备制造、低空基础设施和配套服务、低空经济创新应用场景领域，总投资322.64亿。上哥月，贵阳贵安低空经济产业发布会暨首飞仪式举行，现场成功与多家企业签约，总金额105.5亿元。

广西南宁市

早在2021年，广西交通运输厅出台了《广西低空飞行服务保障体系建设规划（2021—2030年）》，重点构建低空经济圈和沿海沿边通道。去年，南宁青秀区成为广西首个低空经济产业集聚区；今年，南宁市推进科技创新与产业创新深度融合，将全力打造面向东盟的低空经济、人工智能产业高地。但是南宁也有很多短板，比如通用机场、基础设施、专业人才等都相对缺乏。

吉林省长春市

两个月前，长春召开了 “紫东长空”低空大模型新闻发布会，这是国内首个低空经济大模型。长春想打造成东北低空经济中心，建设东北低空数据中心、航空体验中心、低空制造中心。今年，力争在全市范围内打造一批低空应用场景典型案例；明年，全市低空经济规模力争达到30亿元，规模以上企业超过30家，初步形成智慧高效的低空飞行服务保障体系。

江西省南昌市

南昌是中国航空工业教练机、强击机、无人机、通用飞机以及直升机的研发和制造基地，拥有航空城和南昌航空大学、江西飞行学院。所以南昌目标比较高，包括研制一批具有自主知识产权的通用飞机、无人机、电动垂直起降飞行器等低空飞行器；建成150个以上低空航空器起降场（点）、3个以上试飞测试场和操控员培训点，开通100条以上低空航线。到2027年，全市低空经济相关企业数量突破160家，低空经济整体规模达到350亿元。

山西省太原市

在2022年，太原即获批了国家级民用无人驾驶航空试验区；阳曲县规划3个园区发展低空经济智能制造产业，集无人机、低空飞行器研发制造、改装、测试、应用服务及产业链上下游企业。但是发展低空经济这件事，太原行动相对迟缓，至少到现在都没见到有公开的市级层面规划。

甘肃省兰州市

兰州发展低空经济的基础比较薄弱，也没有给自己设定具体数字的目标，甚至同省的庆阳市在低空领域都比兰州走得要远。但是兰州也不是没动静，比如兰州文旅集团有 “水墨丹霞低空游览”项目，并计划开通“水墨丹霞—黄河楼”“青城古镇—河口古镇”等特色航线，甘肃广电兰州分公司介绍了举办的无人机摄影大赛……