（一）空域管理优化

要推动低空经济蓬勃发展，优化空域管理是关键一环。首先，需进一步完善空域管理相关的政策文件，例如加快《中华人民共和国空域管理条例》的正式出台，推动《飞行基本规则》的修订工作等，让空域管理有法可依、有章可循。同时，应积极借鉴国际先进经验，像美国构建覆盖全空域、突出层次性的分类管理体系，我国也可进一步推动低空空域的分类管理，针对不同类型的空域制定差异化精细管控措施，有效平衡空域开放共享与飞行安全之间的关系。

此外，加强军民地三方协作至关重要。军队要助力地方政府建立低空空域协同运行系统，最大程度放开可用空域；民航需加强指导与协同，帮助地方构建飞行服务站，实现通航或低空飞行用户 “一窗受理，一网通办”；地方政府则要加大基础设施建设投入，打造覆盖全域的低空空域监视服务网络，做到对通航用户 “看得见，喊得应，管得住”，全方位提高空域管理效率，保障低空飞行安全、有序开展，为低空经济的发展营造良好的空域环境。

（二）基础设施建设

完善的基础设施是低空经济健康发展的基石。一方面，要加快通用机场等硬件设施建设，当前我国很多地区通用机场数量不足，应结合各地实际需求和发展规划，合理布局并增加通用机场的数量，提高其覆盖率，特别是中小城市和偏远地区，让低空飞行器有更多的起降点，拓展运营范围。同时，还要完善与之配套的地面设施，比如建设足够的固定运营基地（FBO）、专业维修站（MRO）、中转站等，保障飞行器的充电、加油以及维修等需求，提升运营效率。

另一方面，要重视低空数字基础设施建设，搭建一体化综合监管服务平台。借鉴新加坡建成统一的国家无人机综合管理平台等做法，利用 5G 等新技术构建数字化管理基础设施，对低空飞行器实施全生命周期数字化闭环管控。通过这样的综合平台，整合空域资源信息、飞行计划审批、实时监控等功能，实现低空经济各环节的高效协同和安全监管，为低空经济创造良好的运行环境。

（三）技术标准提升

在低空经济发展进程中，提升技术标准是增强产业竞争力的核心要素。政府和企业都应加大在关键领域的研发投入，例如针对 eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型飞行器，鼓励科研机构与企业合作，攻克电池密度、高空态势感知、避障技术以及高精度智能驾驶等技术难点，提升飞行器的性能和安全性。

同时，要推动产业链技术标准化建设，从飞行器的设计、制造，到零部件的通用性、适航审定，再到通信导航监视设备等方面，都应设立统一的标准。比如制定统一的飞行器安全评估、失效模式分析等技术标准，规范电池组规格以简化供应链并降低成本，确定通信、导航、监视设备的相关标准等。通过标准化、模块化的建设，降低研发与生产成本，增强产品的互操作性和市场竞争力，提高低空经济的自主创新能力，助力产业在国际市场上占据优势地位。

（四）安全监管强化

低空经济的安全有序发展离不开强有力的安全监管。首先要明晰各方责任，建立健全规则标准及监管政策，明确不同主体在低空飞行活动中的职责和义务，确保每个环节都有相应的规范可遵循。比如对于飞行器的生产企业、运营单位以及使用者等，分别制定严格的准入、运营和操作规范。

此外，构建完善的低空安全体系势在必行，包括建立无人机侦反体系等。通过运用先进的技术手段，对低空飞行进行实时监测、预警以及反制，防范 “黑飞”“乱飞” 等违规行为，应对各类安全风险，如天气变化、机械故障等可能引发的飞行事故。同时，对于违规行为要加大处罚力度，提高违法成本，让安全监管真正落到实处，从而保障低空经济能够在安全的前提下健康、可持续地发展。

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