导读：美国低空经济体系庞大且复杂，涉及定义、范畴、发展历程等多个关键维度。接下来，我将综合参考各类权威文献与详实资料，从这些不同角度入手，深入剖析美国低空经济的发展脉络，全面呈现其发展的历史轨迹与当下态势。

美国低空经济体系庞大且复杂，涉及定义、范畴、发展历程等多个关键维度。接下来，我将综合参考各类权威文献与详实资料，从这些不同角度入手，深入剖析美国低空经济的发展脉络，全面呈现其发展的历史轨迹与当下态势。

一、美国低空经济的定义与范畴

（一）定义

低空经济指在垂直高度 1000 米以下，根据实际需要延伸至不超过 3000 米的空域范围内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，进行载人、载货及其他相关活动的新兴经济形态。其核心在于低空飞行活动，涵盖空中交通、无人机物流、应急救援、旅游观光等多种场景。

（二）范畴

1. 研发制造：包括低空飞行器及其关键部件，如新材料、电子设备、发动机的研发与制造。

2. 运营服务：涵盖飞行服务保障、低空飞行基础设施建设与运营。

3. 综合保障：涉及空域管理、飞行安全、技术支持等。

4. 应用场景：包含空中交通、无人机物流、应急救援、旅游观光、警务飞行、政务飞行等非市场运营类的飞行活动。

（三）特点

低空经济不仅包含飞行器的研发制造和运营服务，还涉及综合保障和空域管理等多个方面。它依托低空空域资源，通过低空飞行活动带动相关领域融合发展，是一种综合性经济形态。

（四）技术与应用

低空经济的发展依赖电动垂直起降飞行器（eVTOL）、直升机、各式各样的无人机等重要载体。它促进了航空技术与信息技术、新能源技术、材料科学等领域的深度融合，推动 eVTOL 及无人机在航空飞控系统、机载通信、导航感知等领域取得重大突破。

（五）政策与管理

美国在低空经济发展上起步早，政府通过 FAA（联邦航空管理局）统一明确 UAM（城市空中交通）硬件基础设施的建设标准及规范要求，并与 NASA 合作研发多项子系统。美国空域划分为六个等级，广泛开放的低空空域和完善的基础设施为航空器提供了广阔空间和关键支持。

二、美国早期航空发展史（19 世纪末 - 20 世纪初）

19 世纪末，热气球和滑翔机的实验为航空技术发展奠定基础。德国工程师奥托・利利恩塔尔在 1890 年代对滑翔机的实验取得显著进展，为后续动力飞行提供理论和技术支持。

20 世纪初，美国航空业迅速发展。1903 年，莱特兄弟在北卡罗来纳州的凯蒂霍克成功进行人类首次动力飞行，标志着航空工业诞生。其发明涵盖实用飞行器、三轴控制和高效螺旋桨设计，为航空发展奠基。随后，波音、洛克希德・马丁和通用电气等著名航空公司和飞机制造商涌现。1914 年，查尔斯・富拉斯特完成美国首次商业飞行，1917 年美国政府通过邮政和陆军合作进行邮件运输，1925 年引入《合同邮件法案》，将邮件航空服务转交给私营部门。

第一次世界大战期间，美国军事航空快速发展，伯吉斯 - 邓恩 - 3 号飞机等军用飞机发挥重要作用。战后，波音公司的 DC - 2 和 DC - 3 等机型成为商用飞机代表，推动国际旅行发展。

三、二战期间美国低空军事应用案例

（一）B - 25 米歇尔轰炸机

广泛用于低空轰炸任务，包括对日本空军基地和海滩阵地的攻击，以及对敌方船只的跳投和扫射轰炸。

（二）B - 26 中型轰炸机

在太平洋战场发挥重要作用，特别是在低空轰炸和夜间攻击中。肯尼将军对其进行改装，增加机枪和炸弹容量，使其成为有效的远程轰炸机。

（三）P - 39 阿基拉克战斗机

在高空表现不佳，但在低空作战中表现出色，深受苏联飞行员喜爱。

（四）跳水轰炸技术

二战期间由多国独立开发，包括美国。该技术允许飞机以极低高度直接飞向目标，确保炸弹击中船只侧面，美国飞行员在珍珠港事件后首次使用。

（五）低空夜间轰炸

莱梅将军在太平洋战场上实施低空夜间轰炸战术，对日本本土造成重大打击。

（六）B - 29 低空轰炸

二战末期，B - 29 被用于低空轰炸任务，投掷燃烧弹以摧毁日本城市，在东京等地效果显著。

（七）低空扫射攻击

美国海军航空兵在太平洋战场上使用低空扫射攻击，对舰艇和陆上设施进行打击，对敌方士气和心理产生巨大影响。

四、冷战时期美国低空监视技术发展

冷战时期，美国在低空监视技术方面取得显著进展。U - 2 侦察机的使用是重要里程碑，为提高监视精度，开发了更远距离的雷达，如林肯实验室开发的 ALCORC 和 ALTAIR 系列雷达，具备高分辨率多普勒成像、太空监视和弹道导弹防御功能。

美国还开发了低空跟踪水平雷达系统（SILLACS），使用低频（100 - 200 MHz）2D 雷达，能够探测 3 公里低空威胁。为有效发出低功率 L 波段目标，开发了机载早期预警雷达。

此外，美国的 “黑鸟” 侦察机和 U - 2 侦察机频繁对苏联进行抵近侦察，包括低空任务，以获取更多情报。

五、1970 - 1990 年代美国通用航空产业政策演变

（一）1970 - 1980 年代：快速发展与衰退

1. 1970 年，美国政府通过《机场和航路发展法》，设立机场和航路信托基金，为通用航空提供资金支持，推动基础设施建设。

2. 1970 - 1979 年，通用航空产业进入高速发展期，政府逐步将 85% 的空域划为民用，并开放 3000 米以下的空域，私人飞机无需预交飞行计划即可飞行。

3. 1980 年代，由于《统一产品责任法》的实施，制造商面临高昂的产品责任诉讼费用，导致通用航空产业陷入低谷，飞机产量和飞行小时数急剧下降。

（二）1980 - 1990 年代：低谷与复苏准备

1. 1980 年代，通用航空产业持续衰退，制造商数量从 1980 年的 29 家减少到 1992 年的 9 家，新飞机产量大幅下降。

2. 1990 年代初，随着经济复苏和油价下降，通用航空产业开始逐步恢复，但仍未达到 1970 年代末的繁荣水平。

（三）1994 年：通用航空振兴法案

1994 年，美国国会通过《通用航空振兴法案》（GARA），调整产品责任法，将制造商的责任限制在产品投入使用后的 18 年内，减轻制造商财务负担，促进通用航空产业复苏。

六、9/11 后美国无人机技术突破与军事应用

（一）技术突破

9/11 事件后，美国迅速发展无人机技术，从 RQ - 4 全球鹰和 MQ - 1 猎户座等大型无人机到更小的 RQ - 11 Raven 无人机，在阿富汗、伊拉克等地区执行任务。无人机技术提高了空军的持续能力，增加了战术耐心，减少了平民伤亡，使战场更加透明和动态化，提高打击效率。

（二）军事应用

1. 无人机最初用于情报收集和监视，后装备精确武器，如地狱火导弹，用于直接打击目标。

2. 2001 年，美国中情局首次使用武装无人机在阿富汗成功击毙基地组织成员。

3. 无人机在反恐行动中发挥重要作用，在阿富汗、巴基斯坦、索马里等地区广泛应用。

4. 无人机不仅用于反恐，还在常规军事行动中得到广泛应用，如空袭、空中加油、货物运输和远程侦察。

（三）战略影响

1. 无人机技术发展使美国能在不冒生命危险的情况下执行定点杀戮任务，减少士兵伤亡。

2. 无人机的使用提高了情报收集能力，帮助美国在复杂环境中更有效地打击恐怖分子。

3. 美国的无人机技术逐渐扩展到民用领域，如农业、新闻报道和交通控制。

（四）国际影响与争议

1. 无人机技术扩散风险增加，中国和俄罗斯等国家也拥有战斗无人机。

2. 无人机袭击在国际法上存在争议，批评者认为可能导致无辜平民伤亡和国际关系紧张。

3. 美国政府逐渐公开其无人机政策，但部分行动仍保持保密。

七、2010 年代美国低空经济商业化进程

2010 年代，美国低空经济商业化进程取得显著进展。

美国联邦航空管理局（FAA）在 2013 年提出将无人机融入国家空域系统，开启民用无人机商业化时代。2016 年，FAA 进一步推进无人机交通管理系统（UTM）的建设，并发布第 107 号法规，确立商业用途小型无人机的运营规则，为低空经济规范化发展提供法律保障。

自 20 世纪 60 年代以来，美国逐步划拨 85% 的空域为民用，允许私人飞机在 3000 米以下的空域自由飞行，为低空经济发展提供广阔空间。

在应用场景方面，亚马逊在美国部分地区利用 Prime Air 无人机进行送货服务，标志低空经济进入规模化商业应用新纪元。同时，eVTOL（电动垂直起降飞行器）技术发展带来新机遇，Archer Aviation 等公司正在试飞或申请 FAA 认证，预计到 2030 年前将实现大规模交付。

八、FAA 低空空域管理政策演变（1990 - 2023）

（一）1990 年代

1. 1990 年，FAA 请求增加资金以继续其现代化国家空域系统计划，包括自动化系统、监视雷达、通信设备等的改进。

2. 1999 年，《航空运输安全与系统稳定法》通过，加强航空安全资金支持，并强化航空管制制度。

（二）2000 年代

1. 2005 年，FAA 逐步完善针对无人机的政策和法规，向通用原子公司颁发首张民用无人机适航证书。

2. 2008 年，FAA 成立航空规则制定委员会，定义小型无人机运行的风险和缓解措施。

3. 2012 年，《联邦航空管理局现代化和改革法》通过，将无人机纳入国家空域系统，实现对无人机和有人驾驶航空器的统一协调管理。

（三）2010 年代

1. 2013 年，FAA 推动将无人机植入国家空域系统，从空中交通管理（ATM）、无人机系统交通管理（UTM）、城市空中交通（UAM）等概念，最终归入先进空中交通（AAM）方案发展路线。

2. 2014 年，FAA 发布《根据第 333 号法规的无人机操作指南》，明确无人机分阶段进入空域的目标。

（四）2020 年代

1. 2020 年 3 月，FAA 发布《通用目视导航系统概念运营 2.0》，规范无人机在 400 英尺以下或更高高度的复杂空域操作。

2. 2022 年，《先进空中交通协调及领导力法案》通过，加强美国先进空中交通的生态系统建设。

3. 2023 年，FAA 发布新的空域和程序变更蓝图，以适应未来空中出租车和其他先进空中交通运营。

FAA 的低空空域管理政策从 1990 年代的基础设施建设和资金支持，逐步转向 2000 年代的无人机监管和政策制定，再到 2010 年代的空域分类化管理和 2020 年代的先进空中交通系统建设，体现对低空空域管理的不断深化和创新。

九、美国低空经济产业链构成（制造 / 运营 / 服务）

（一）制造

低空飞行器制造是产业链核心环节，涵盖无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升机等航空器的研发与制造。上游包括原材料，如金属、高分子材料、电池、电机等，以及零部件，如芯片、传感器、云台等；中游涉及整机制造和关键系统零部件的研发与生产。

（二）运营

低空运营服务是产业链重要组成部分，涉及多种应用场景，如物流运输（无人机快递、城市空中交通）、农业应用（植保无人机、遥感监测）、应急救援、文旅娱乐（低空观光、灯光秀）等。此外，还包括飞行器的维修、培训等服务。

（三）服务

低空飞行保障服务包括地面保障服务、空中保障服务、适航审定、检测检验等，确保低空经济活动的安全和高效运行。这些服务为低空飞行器的运营提供支持，是产业链的重要支撑环节。

美国低空经济产业链通过制造、运营和服务三个环节的协同，推动低空经济快速发展。

十、典型企业案例（如 Joby Aviation / Uber Elevate）

Joby Aviation 成立于 2009 年，专注电动垂直起降（eVTOL）飞机的研发和商业化。该公司收购 Uber Elevate，加强在空中出租车领域的技术和市场布局。Joby Aviation 的 S4 原型机是一款可垂直起降的倾转旋翼飞机，最大航程为 150 英里，最高速度为 200 英里 / 小时，预计 2024 年实现商业运营。

Uber Elevate 是 Uber 旗下的空中出租车部门，专注多模式出行协调、连接式空域管理和城市交通模拟等技术。2020 年，Joby Aviation 以 500 万美元现金收购 Uber Elevate，并将其纳入公司业务。此次收购使 Joby Aviation 获得丰富软件工具和工程团队，为其商业化进程提供重要支持。

Joby Aviation 还开发了 ElevateOS 软件，支持高速、按需的空中出租车服务。该软件包括飞行员工具、操作和调度管理软件、移动优先的乘客应用程序以及智能匹配引擎，类似于地面打车应用中的匹配引擎。

这些企业通过技术创新和战略合作，推动城市空中交通（UAM）发展，为未来空中出行提供新可能性。

十一、美国低空经济市场规模与就业数据

（一）市场规模

1. 美国低空经济市场预计在 2040 年达到显著规模。共享出行市场预计在 2040 年达到 1280 亿美元，货运市场预计达到 1440 亿美元，短途航空市场预计达到 50 亿美元。

2. 2024 年全球低空经济行业市场规模为 2.32 万亿元，北美市场占比超过 40%。

（二）就业数据

1. 2018 年，美国通用航空产业直接创造约 27 万个就业岗位，间接和直接创造的总就业岗位约为 118 万个，占总就业数的 0.59%。

2. 2022 年，美国民用航空直接经济产出为 1.80 万亿美元，贡献 GDP 1.02 万亿美元，提供工作岗位 939 万个。

3. 2011 年，美国通用航空产业年产值超过 1500 亿美元，直接提供 126.5 万个就业岗位。
   
   

结语

美国低空经济的崛起，本质上是场“意外”。1903年莱特兄弟的木头飞机被当作玩具，如今却成了马斯克们争夺的万亿赛道——技术从来不听规划，只服需求。二战时B-25轰炸机练出的低空突防，冷战建的上万通用机场，最终都成了民间飞行发烧友和资本的垫脚石。

这行业最真实的底色是“混乱中找秩序”。FAA的档案里写满政策与创新的碰撞：亚马逊无人机曾被视作威胁，eVTOL极客逼着国会改写空域规则，当年军方的杀手锏技术，如今成了沃尔玛送药的物流神器。

数据揭示资本狂热：无人机送货成本比货车低47%，eVTOL有望砍掉洛杉矶一半通勤时间，农业植保、电力巡检等细分市场闷声发财。但现实也在泼冷水——1912年航空邮差摔死1/3飞行员，如今Joby飞行器被投诉噪音超标，历史证明颠覆总要先撞南墙。

或许二十年后回看，今天的低空经济就像2007年的iPhone时刻。当科技、政策和人性需求拧成一股绳时，天空会成为资本的新战场。下次堵车时不妨抬头——Uber的空中出租车可能正在盘旋，当然，账单数字也会让你瞬间清醒。