导读：今天就把这五步走的方式详细拆解开来，看看他们到底是怎么成功的。

城投公司作为地方国资平台，凭借其在基础设施建设、资源整合和资本运作方面的优势，如何抓住低空经济红利转型低空经济呢？到底是靠什么落地呢？今天就把这五步走的方式详细拆解开来，看看他们到底是怎么成功的。

第一步要先搭顶层设计，打通政策的通道，这一步是转型的通行证。可不是随随便便成立个部门就可以，并要请专业的人先根据当地的情况出指导意见书，确定本地低空经济发展的定位和目标，再设立专业的工作小组，把发改、交通等等一系列相关的部门都拉进来组成一个工作群。最后一定要和民航监管部门建立常态化的沟通机制，比如每个月要开沟通会，要把空域申请和飞行审批这些关键项目提前沟通交流。

像成都城投在这一步上就花了3个月时间，最后也直接纳入到市发改委的统筹调度当中。到后面拿到了独立立项的权限，后面少走了很多弯路。

第二步要拆解组织构架，一定要成立市场化的子公司，传统的城投体制是做不了低空经济的，必须搞政企分离。母公司只负责三件事：注资本、协调政府资源、对接政策。核心业务一定要交给新成立的独立子公司去运作，比如成立某某某低空产业服务公司，按现代化企业管理来引进职业经理人。作为子公司一定要有三大核心部门，投资开发部负责起降场、补能站业务；运营服务部对接政务巡查以及低空物流订单等等；数据平台管理部对接UOM等专业化低空平台，整合飞行计划、气象信息等等。
深圳建工集团就这么干的，联合了深智成成立了低空运营公司，搞国资控股+科技企业入股的运营模式，既保住了控制权，又靠科技公司弥补了技术短板。

第三步建基础设施，打造低空基础建设网络，城投的核心优势就是“能建、能管”，这一步就要把优势用透。建四位一体的模式：一是建起降点，比如说在楼顶、在交通枢纽建设无人机的起降点；二是补能站，建设充电或者换电设备；三是建设飞行走廊，建设固定的飞行线路。四是管控平台，聚合空域、气象等综合信息。
武汉城投就特别聪明，在新建高架桥的时候，就预留了无人机巡检的起降平台；台州城投把环卫的巡查路线数字化，搞出了固定的飞行走廊，效率提升了百分之40以上，这就是城投专业基建的价值所在。

第四步找破冰场景，政务巡查一定是城投低空产业服务公司的第一桶金。低空经济不能只靠想象，必须有现金流的支撑，城投的关键动作，一定是先做政务刚需业务为主，比如城管巡查、环保监测、电力巡检等等，这些是政府有固定预算的，能快速拿到一些订单。再做应急业务，像消防巡查、医疗物资配送，这些既有社会价值，又能产生一定的现金流业务。最后再延伸到一些公共服务场景，比如说景区观光、海岛运输等等这样的应用场景。

台州有一家区级别的城投公司，就靠巡检这一项业务，一年拿了800多万的订单，毛利率做到了35%，还顺带能卖行业报告，把业务做活了。

第五步当产业引擎，构建低空经济生态圈，这是转型的最高阶段，不是自己干，而是带动整个产业的发展。可以建设低空经济产业园，引入无人机生产厂家、飞控厂家入驻，联合财政设立专项资金，投资本地初创低空产业公司绑定生态，还能参与地方的低空标准，比如低空运行规范、数据接口标准等等，能够拿到市场话语权。

在这方面合肥城投就是标杆，联合了科大讯飞、零重力飞机工业，在骆岗建立了低空经济示范区，不光自己用，还向外输出低空城市综合治理“一网统飞”解决方案，已经签了好几个省的单子。

从运营商变成了整个产业的领导者，这五步环环相扣，从政策到落地、从赚钱到引领产业，这才是城投公司转型低空经济的真正逻辑。