导读：本文从政策支持、技术突破、运营创新及市场效应四个维度，全面解析VOD模式如何激活低空经济的全产业链价值。

低空经济VOD模式

撬动万亿级基建市场的政策、技术与运营全维度分析

低空经济作为国家战略性新兴产业，正在以“政策+技术+资本”三重驱动重塑城市空间与产业格局。其中，“VOD模式”（Vertical-Oriented Development，以低空垂直起降场为导向的开发）作为低空经济基础设施建设的创新范式，通过复合功能开发与场景融合，成为撬动万亿级基建市场的核心引擎。本文从政策支持、技术突破、运营创新及市场效应四个维度，全面解析VOD模式如何激活低空经济的全产业链价值。

一、政策驱动：顶层设计与区域实践的协同发力

1. 国家战略定位与专项规划

低空经济自2021年首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》后，政策支持力度持续加码。2024年《政府工作报告》将其定位为“新增长引擎”，2025年更被列为国家战略必选项，超30个省份将其纳入发展规划14。政策红利体现在三方面：

立法保障：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2024年施行）为低空飞行安全与产业规范化提供法律框架。

专项方案：《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》明确推动电动垂直起降航空器（eVTOL）、无人机等产品的适航取证与商业化应用。

财政支持：中央与地方财政通过专项基金、税收优惠等方式，重点支持低空基础设施建设和核心技术攻关。例如，绍兴市2025年投入近18亿元用于低空新基建项目。

2. 区域试点与全域落地

地方政府结合资源禀赋探索特色模式，形成“试点-示范-推广”路径。以绍兴市越城区为例，其“全域低空新基建”项目总投资20.5亿元，计划三年内布局215个起降场，覆盖文旅、物流、应急等场景，打造全国首个“VOD复合开发”标杆。类似项目在深圳、合肥、内蒙古等地同步推进，推动低空经济从“点状突破”向“网状覆盖”跃迁。

二、技术突破：构建“数字基建+智能装备”双支柱

1. 低空智联网与感知系统

VOD模式依赖全域感知与动态调度能力，其技术底座包括：

通感融合基站：通过5G、北斗、雷达等技术实现低空全域感知，解决导航与空域调度难题。例如，绍兴越城区通过“低空智联网”实现通信、导航、监视能力全覆盖。

智能传感器网络：地面传感器与无人机协同构建“神经末梢”，实时监控飞行器状态与空域环境。空御科技的“全域数字化低空安全管控平台”即通过雷达、光电探测等技术实现空域态势可视化。

2. 核心装备的国产化突破

飞行器制造：eVTOL（如亿航EH216-S）、大型无人机（如“大白”祥云AS700）的国产化进程加速，推动城市空中交通（UAM）场景落地。

能源与材料：高能量密度电池（目标400Wh/kg）、轻量化复合材料等技术攻关，支撑长续航、大载重飞行器研发。

3. 安全与监管技术

反无人机系统：空御科技的“降鹰”系统通过无线电干扰与精准定位技术，应对“黑飞”与空域冲突。

动态空域管理：内蒙古试点“低空经济研究院”，探索空域弹性划分与风险防控机制。

三、运营创新：场景融合与商业闭环构建

1. “一场多能”的复合开发

VOD模式通过功能叠加提升基建利用率：

文旅融合：绍兴黄酒小镇起降场结合水上黄金游线，打造“飞行营地+黄酒文化”体验；深圳欢乐港湾通过eVTOL观光航线激活城市旅游消费。

产业集聚：鉴水科技城低空综合体集成科创孵化、测试服务与整机制造，形成辐射长三角的产业高地。

公共服务：医疗急救、消防应急等场景通过无人机快速响应，缩短救援时间至传统模式的1/3。

2. 多元化盈利模式

B端服务：物流配送（京东、顺丰无人机）、能源巡检（内蒙古“低空+能源”）等企业级应用贡献稳定收入。

C端消费：私人飞行培训、低空旅游优惠券等政策刺激个人用户增长，深圳“空中的士”航线预售订单破百万人次。

数据增值：低空监管平台沉淀的飞行数据可转化为空域调度优化、保险定价等衍生服务。

3. 资本与生态协同

投融资热潮：2025年初低空经济领域吸金近13亿元，资金流向无人机研发、基建与服务。

产业链协同：头部企业（如大疆、亿航）主导技术标准，中小企业深耕细分场景，形成“研发-制造-应用”闭环。

四、市场效应：万亿级基建的乘数效应

1. 直接拉动：基建投资与设备采购

起降网络：深圳规划600个起降点，绍兴布局215个，全国范围内“低空高速公路”建设需求激增。

能源配套：充电桩、氢能站等新型能源网络与飞行器需求深度绑定，预计2030年市场规模超500亿元。

2. 间接带动：产业链与就业增长

制造端：无人机、eVTOL整机制造带动新材料、芯片、传感器等上游产业，深圳无人机产业规模2025年预计破千亿。

服务端：飞手培训、空域管理等新兴职业需求爆发，2024年农业无人机飞手数量超25万。

3. 区域经济重构

城市效率提升：深圳至珠海“空中的士”缩短通勤时间至20分钟，释放城市空间价值。

县域经济激活：浙江绍兴、安徽合肥通过低空文旅年收入破10亿元，推动乡村振兴与产业升级。

五、挑战与对策：从“野蛮生长”到“规范发展”

1. 技术瓶颈与国产替代

短板领域：高性能电池、航空发动机等仍依赖进口，需设立专项基金支持产学研合作。

标准统一：推动低空智联网协议、适航认证等国家标准制定，避免地方规则碎片化。

2. 安全与监管平衡

动态空域管理：借鉴绍兴“全域监视系统”，建立分级管控（适飞区、管控区、禁飞区）机制。

公众信任建设：通过APP实时公开空域数据，加强低空安全科普，降低隐私泄露与噪音扰民争议。

3. 市场化与可持续性

消费培育：推广低空旅游保险、政府补贴等政策，扩大用户基数。

生态协同：鼓励“链主”企业牵头组建产业联盟，实现技术共享与风险共担。

结论：VOD模式——低空经济“升维革命”的支点

低空经济VOD模式通过“政策赋能-技术筑基-运营创新”的三位一体架构，不仅撬动了万亿级基建市场，更重塑了城市空间利用与产业生态。未来，随着空域管理改革深化、核心技术国产化突破及“低空+”场景持续丰富，VOD模式有望成为全球低空经济发展的“中国样板”，为经济高质量发展注入立体化动能。