无人驾驶航空器的立法体系是怎样的？

《条例》是无人驾驶航空器管理领域的顶层法规，也是该领域相关规章、标准的上位法，为管理部门明确“谁管什么，怎么管”，也为广大用户组织实施无人驾驶航空器飞行活动提供可供遵循的依据。作为无人驾驶航空器领域内的基本制度，《条例》从适航审定、人员资格、空管服务、运营等多环节奠定了民用无人驾驶航空器领域基本制度建设，为构建民用无人驾驶航空器法规标准体系提供了支撑引领。

我国按照民航法授权、法规（条例）颁布、规章同步实施的思路推进，采用“1+N+X”管理模式构建民用无人驾驶航空器法规标准体系：“1”即1部规章，即《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》，“N”即N份规范性文件及政策文件，“X”即X份技术标准，目的就是建立与民用无人驾驶航空活动管理链条及系统风险类别相匹配的无人驾驶航空器管理体系，为形成全国统一的民用无人驾驶航空器运行管理综合平台（UOM），实行标准化管理，促进无人驾驶航空器产业健康、有序发展提供法律制度支持。